부평6동 지역사회보장협의체, ‘동 인적안전망 역량강화 교육’ 실시

부평구(구청장 차준택) 부평6동 지역사회보장협의체는 지난 9월 29일 동 행정복지센터에서 협의체 위원 13명을 대상으로 ‘동 인적안전망 역량강화 교육’을 실시했다고 밝혔다. 이번 교육은 부평중부종합사회복지관 주관으로 진행됐으며, 지역 내 복지사각지대 발굴 체계를 강화하고 인적안전망의 현장 실천 역량을 고도화하기 위한 목적을 갖고 기획됐다고 설명했다.

[코리안투데이] 부평6동 지역사회보장협의체, ‘동 인적안전망 역량강화 교육’ 실시 © 임서진 기자

교육은 개념 이해부터 현장 적용까지 단계적으로 구성됐다. 첫째, 복지사각지대의 개념과 발굴 방법을 다루며 제도 이용의 누락·중단, 비공식 지원에 의존하는 가구, 돌봄 공백과 주거 불안, 만성 질환·정신건강 이슈 등 복합 취약 요인을 사례로 정리했다고 전했다. 발굴 경로는 주민 제보, 통합사례관리망, 방문 모니터링, 지표 기반 위험 탐지(체납·단전·단수 등), 학교·의료·종교시설 협력 채널 등 다중 경로로 소개됐으며, 정보 접근 시 개인정보 보호와 비차별 원칙을 준수하는 절차가 강조됐다고 밝혔다.

둘째, 인적안전망의 역할을 협의체-행정복지센터-민간기관 간 연계 구조 속에서 설명했다고 전했다. 인적안전망은 위기가구 초기 징후 포착, 위험 수준 분류, 즉시성 지원 연결(식료·생계·의약품), 중장기 자원 연계(돌봄·주거·고용·의료), 사후 모니터링과 재평가의 순환 구조를 담당하는 현장 허브로 정의됐다고 밝혔다. 역할 수행 시 표준화된 기록 체계, 대면·비대면 접촉 가이드, 응급 상황 대응 매뉴얼, 갈등·학대 정황 발견 시의 신고·연계 지침 등이 필수 도구로 제시됐다고 설명했다.

셋째, 기초상담 요령 및 상담 시 유의사항은 실제 사례 중심으로 운영됐다고 전했다. 경청·공감의 기초 기술, 개방형 질문과 폐쇄형 질문의 적절한 혼합, 시간·장소·사생활 보호 기준, 의사결정 능력을 존중하는 안내 방식, 증빙·서류 수집의 최소화 원칙, 감정적 고조 상황에서의 완충 화법과 중재 절차 등이 교육 항목으로 다뤄졌다고 밝혔다. 또한 상담자 안전을 위해 2인 1조 방문 원칙, 야간·밀집 공간 회피, 위험 신호 감지 체크리스트, 긴급 연락망 확인 등의 실무 수칙이 안내됐다고 설명했다.

교육 운영은 사례 기반 시나리오 학습과 역할극을 포함하는 실습형으로 진행됐다고 전했다. 위기 유형별 가상 사례(돌봄 단절, 돌봄자 부재, 갑작스러운 실직, 의료비 부담 급증, 주거 불안, 가정 내 갈등 심화 등)에 따라 상담 대화 설계, 위험도 평가, 자원 연결 경로 작성, 사후 모니터링 계획 수립을 실습했고, 강사가 피드백을 제공하는 구조였다고 밝혔다. 참가자들은 질의응답을 통해 현장 경험을 공유하고, 유사 상황에서의 대처 방안을 정리하는 시간을 가졌다고 설명했다.

교육의 제도적 맥락도 함께 소개됐다. 복지사각지대 발굴은 국가·지자체 차원의 통합 돌봄·사회보장 체계와 맞물려 있으며, 데이터 기반 위험 탐지와 주민 주도형 발굴을 결합하는 혼합 모델로 운영된다고 밝혔다. 동 단위 인적안전망은 생활권 내 접근성, 촘촘한 방문·연계, 신속한 대응을 가능하게 하는 핵심 단위로 설명됐으며, 협의체 위원의 역할은 자원 발굴·연계뿐 아니라 현장 관찰과 신뢰 형성, 지속적 접촉을 통한 예측 예방에 있다고 전했다.

유은이 협의체 위원장은 “이번 교육이 현장 중심 실천 역량을 강화하는 계기로 작용했다”라고 밝혔다. 한윤숙 부평6동장은 “위기 상황에 놓인 가구를 적극 발굴하고 신속하게 연계하는 동 단위 대응력을 높이기 위해 지속적인 역량 강화가 필요하다”라고 말했다. 부평중부종합사회복지관은 교육 이후 체크리스트, 상담 대화 예시, 연계 기관 연락망, 응급 대응 절차 등 실무 자료를 제공하고, 후속 컨설팅과 현장 코칭을 병행할 예정이라고 전했다.

사후 관리와 평가 체계도 구성됐다고 밝혔다. 교육 참여자 대상 사전·사후 설문을 통해 지식·태도·기술 변화를 측정하고, 현장 적용도는 분기별 사례 회의와 동 행정복지센터 협력 회의에서 점검하는 방식으로 운영될 예정이라고 설명했다. 또한 발굴-연계-모니터링 전 과정의 데이터 축적을 통해 중복 지원·누락 방지, 고위험군 집중 관리, 자원 배분 효율화 등을 도모한다고 전했다. 개인정보 보호는 최소 수집·목적 외 이용 금지·보관 기간 준수·열람 권한 관리 기준을 적용해 운영된다고 밝혔다.

교육 내용은 안전·윤리 기준과 결합해 정리됐다. 상담 윤리에서는 존중·자율성·비밀 유지·무해성 원칙을 재확인했고, 아동·노인·장애 등 취약계층 상담 시 보호자·전문기관과의 연계 기준을 구체화했다고 전했다. 안전 매뉴얼은 방문 전 위험 예측, 현장 관찰 포인트, 물리적 거리 유지, 긴급 탈출 동선 확보, 비상 연락 체계 가동 절차 등으로 구성됐다고 밝혔다. 환경·감염병 변수 대응 지침도 포함되어, 방역 수칙 준수와 비대면·대체 방식 상담 전환 기준을 안내했다고 설명했다.

협의체는 동 인적안전망 역량강화 교육을 정례화하고, 주제별 심화 과정(정신건강 기초, 중독·가정폭력 신호 파악, 주거·채무 상담, 디지털 접근성 지원, 이민·다문화 상담 기본 등)을 확대할 계획이라고 밝혔다. 또한 민관 협력망을 통해 학교·의료·경찰·법률·노동·주거 지원 기관과의 협업 라인을 구조화하고, 사례관리의 연속성을 확보하기 위한 공동 프로토콜을 마련할 예정이라고 전했다. 교육 자료의 누리집 공개와 요약 리플릿 배포도 검토 중이라고 밝혔다.

현장 적용 측면에서는 초동 대응의 표준화와 기록 체계 단순화를 추진한다고 설명했다. 위원에게 통합 접수 양식, 위험도 분류 카드, 자원 연결 지도, 연락망 QR 코드 등 도구를 배부하고, 스마트폰 기반 보안 메신저를 통해 즉시 보고·공유 체계를 운영할 예정이라고 밝혔다. 주기적 동별 사례 회의와 합동 현장 점검을 통해 누락·중복을 줄이고, 사례별 목표 달성도를 평가하는 지표를 도입한다고 덧붙였다.

부평6동 행정복지센터는 교육과 연계해 상시 상담 창구와 지원 안내를 제공할 계획이라고 밝혔다. 긴급 생계·돌봄·의료·주거·안전 점검 등의 항목에 대해 신청·문의 절차를 정리해 안내할 예정이라고 전했다. 문의는 부평6동 행정복지센터로 하면 된다. 관련 교육 자료와 공지는 부평구청 누리집에서 확인할 수 있다.

이번 ‘동 인적안전망 역량강화 교육’은 협의체의 현장 대응력을 체계적으로 높이고, 지역 복지사각지대 발굴·연계의 신속성과 정확성을 강화하는 계기로 기록될 것으로 보인다고 분석됐다. 사례 기반 실습과 표준화된 안전·윤리 지침의 결합은 동 단위 인적안전망의 실행 품질을 높이는 데 기여할 것으로 보이며, 사후 데이터 관리와 민관 협력의 구조화가 병행될 경우 지속 가능한 지역 복지 생태계 구축에 힘을 보탤 것으로 보인다고 전했다.