안산시, 골목형 상점가 지정 공모 추진… 상점 밀집 기준 완화로 참여 문턱 낮췄다

✍️ 기자: 임서진

안산시가 골목상권의 자생력 강화와 활성화를 목표로 골목형 상점가 지정을 위한 모집 공모를 진행한다고 10일 밝혔다. 공모 기간은 11월 28일까지로, 지정 기준 완화를 통해 다양한 지역 상권의 참여 가능성을 높였다고 설명했다. 시는 지난달 ‘안산시 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례’를 개정해 골목형 상점가 지정 요건을 조정했으며, 중소벤처기업부와의 협의를 통해 상점 밀집 기준을 완화하는 내용을 반영했다고 전했다.

[코리안투데이] 안산시, 골목형 상점가 지정 공모 추진… 상점 밀집 기준 완화로 참여 문턱 낮췄다 © 임서진 기자

기존 골목형 상점가 지정 기준은 면적 2,000㎡ 이내 구역에 소상공인 점포 30개 이상 밀집 조건을 충족해야 했다. 이번 개정으로 동일 면적에서 점포 수 기준이 15개 이상으로 낮아졌으며, 대부동은 지역 특성과 상권 구조를 고려해 10개 이상으로 추가 완화됐다. 이와 같은 조정은 인구 구조와 상권 밀도 차이에 따른 지역 간 편차를 고려해 제도의 현실적 적용 범위를 넓히려는 취지로 해석된다. 시는 탄력적 기준 적용을 통해 상대적으로 소규모 상권의 제도 접근성을 높이고, 공모 참여 범위를 확장할 수 있을 것으로 보인다고 밝혔다.

골목형 상점가로 지정될 경우 소비자 측면에서는 온누리상품권 사용이 가능해지며, 상인 측면에서는 시설·경영 현대화 사업 등 관련 지원 사업에 참여할 자격이 부여된다. 시는 제도 도입을 통해 결제 선택지 확장과 상권 인지도 제고, 점포 환경 개선 및 경영 역량 강화 효과가 복합적으로 발생할 수 있을 것으로 전망했다. 특히 상권 내 공용 기반시설 정비, 노후 간판 교체, 내부 위생·안전 개선 등 현실적 과제가 지원 대상에 포함될 수 있어 상권 경쟁력 회복에 일정 기여가 가능하다고 설명했다.

지정 절차는 상인 조직이 신청 기간 내 제출한 지정 신청서를 기반으로 진행된다. 시는 규정상 요건 충족 여부, 상권 특성, 발전 가능성, 조직 운영의 지속성 등을 종합적으로 검토한 뒤 적합 판정을 내릴 경우 골목형 상점가로 지정·고시할 계획이라고 밝혔다. 심사 과정에서는 상점의 업종 분포, 공용 공간 및 접근성, 상권의 유동 인구 추이, 자구 노력 계획 등 정량·정성 지표가 함께 고려될 예정이라고 전했다. 지정 이후에는 모니터링을 통해 성과와 개선점을 점검하고, 후속 지원과의 연계를 검토할 계획이라고 덧붙였다.

이번 공모는 상권 침체가 장기화되는 가운데, 지역별 상황에 맞춘 맞춤형 제도 설계를 통해 회복 동력을 확보하려는 시의 정책 흐름 속에서 추진됐다. 대형 상권 중심 지원에서 벗어나 생활권 단위의 골목상권에 정책 자원을 배분함으로써, 상권 다양성과 지역 균형을 도모하려는 의도가 반영된 것으로 보인다. 특히 대부동의 특례 적용은 도서·농어촌형 상권의 구조적 한계를 감안한 조치로 평가되며, 제도 참여의 실효성이 높아질 가능성이 있다고 밝혔다.

신청과 관련한 세부 정보는 안산시청 누리집 고시공고에서 ‘골목형 상점가’로 검색해 공고문을 확인할 수 있다. 문의는 안산시 소상공인지원과(031-481-2695)로 하면 된다. 시는 공모 기간 동안 상인 조직의 신청 준비를 돕기 위한 기초 안내를 제공하고, 요건 충족을 위한 서류 정비와 현장 확인 절차를 순차적으로 진행할 예정이라고 설명했다. 또한 필요 시 업종 구성 조정, 상인 조직의 운영계획 보완 등 실무적 컨설팅도 지원할 예정이라고 밝혔다.

안산시는 골목형 상점가 지정 확대로 지역 상권의 활력을 제고하고, 지속 가능한 지원 체계를 마련하겠다는 방침을 제시했다. 지정 이후에는 상권 특성에 맞춘 사업 연계를 통해 시설 현대화, 공동 마케팅, 디지털 전환 지원, 상생협력 프로그램 등을 단계적으로 적용할 가능성이 있다고 전했다. 예산과 사업 일정은 연도별 계획에 따라 조정될 수 있으며, 지정 상권의 운영 성과와 상인 조직의 참여도에 따라 지원 범위가 달라질 수 있다고 밝혔다.

이민근 안산시장은 소상공인의 어려움에 귀 기울이고 실질적인 지원책을 지속 마련하겠다고 말했다. 시는 현장 의견을 수렴해 제도 운영 과정에서 발생하는 간극을 줄이고, 성과 측정 지표를 기반으로 정책 효과를 점검할 계획이라고 설명했다. 아울러, 상권별로 상이한 수요에 대응하기 위해 유동 인구 데이터, 매출 추정, 점포 생존율 등의 기초 자료를 축적해 정책의 정합성을 높이겠다는 입장을 덧붙였다.

골목형 상점가 지정의 파급 효과는 상권 내부의 자율성과 연계된다는 점에서, 상인 조직의 운영 역량 강화가 핵심 변수로 지목된다. 상인 간 갈등 조정, 공동 규약 준수, 비용 분담 구조 설정, 공용 자산 유지관리 체계 마련 등이 병행돼야 정책 효과가 유지될 것으로 보인다. 또한 상권 외부와의 연결성을 고려해 대중교통 접근성, 보행 환경, 공영주차 연계 등 기반 요소에 대한 지속 점검이 요구된다고 분석된다. 시는 지정 이후 모니터링 과정에서 상권 진단 결과를 바탕으로 개선 과제를 도출하고, 단계별 보완책을 제시할 예정이라고 밝혔다.

디지털 전환과 관련해서는 모바일 결제 환경 정비, 온라인 홍보 역량 강화, 배달·포장 친화적 환경 구축 등이 과제로 거론된다. 특히 온누리상품권 사용이 가능해지는 점을 고려해 결제 안내의 명확성, 가맹 절차 이행, 소비자 접근성 확보 등 실무적 준비가 필요하다고 판단된다. 상권 이미지 개선을 위한 통합 디자인 가이드, 청결·안전 기준 준수, 영업시간 및 휴무일 정보 제공 등도 병행될 경우 체감 편의가 높아질 것으로 보인다.

이번 공모 결과는 접수 마감 이후 서류 심사와 현장 검증을 거쳐 확정될 예정이다. 지정·고시 이후에는 해당 상권의 정책 사업 참여 자격이 부여되며, 관련 사업의 안내는 시 누리집과 공고를 통해 순차적으로 제공될 계획이라고 밝혔다. 시는 제도 운영 전반에서 투명성과 예측 가능성을 높이기 위해 심사 기준과 절차를 명확히 하고, 상인 조직과의 정례 협의 채널을 유지하겠다고 덧붙였다.