首尔老年人的”考试院”生活：在居住贫困的阴影中寻找尊严
서울 노인의 ‘고시원’ 생활: 주거빈곤의 그늘에서 존엄을 찾다
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📊 住在考试院的老人们 – 用数字看现实
韩国住在”非住宅居所”的老人问题已经相当严重。根据统计厅2024年首尔市考试院信息数据，仅首尔就有数千家考试院在运营，其中相当一部分未能达到最低居住标准。更令人震惊的是这些考试院居住者的年龄构成变化。过去以大学生和求职者为主的考试院，现在60岁以上老人的比例正在急剧增加。
问题在于这导致了”孤独死”。根据保健福祉部统计，考试院发生的孤独死比例从2020年的1.9%急增至2024年的4.8%。四年间增加了2.5倍以上。考试院正在成为独居高龄者的”最后栖身之所”，在这里独自结束生命的老人正在增多。
主要现状：
- 考试院/笼房居住老人持续增加
- 考试院平均月租：35-45万韩元
- 笼房村居民抑郁症比例：71.3%
- 考试院孤独死比例：1.9%→4.8%
主要现状：
- 空巢/独居老人：1.18亿人 (2020)
- 养老机构床位：799.3万张
- 90%偏好居家养老
- 农村-城市养老差距严重
📌 为什么老人被迫搬进考试院
经济因素：仅靠养老金无法生存的现实
根据2024年首尔市老年人实态调查，首尔65岁以上老人中30.7%独居生活，44.1%目前仍在工作。更令人震惊的是工作的原因。老年人工作的原因中78.1%回答是”筹措生活费”。也就是说，大多数老人是为了生存而工作。
笼房村居住老人的情况更加恶劣。研究表明笼房村居民63.4%失业，平均月收入仅为96.7万韩元（约合人民币5000元）。其中62.5%用于住房支出。不到100万韩元的收入，一半以上花在维持恶劣的住房空间上。
首尔65岁以上老人中
独居比例
[来源：首尔市老年人实态调查 2024]
空巢及独居老人
总人数（2020年）
[来源：中国国家统计局]
| 对比项目 | ?? 韩国 | ?? 中国 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 主要贫困住房形式 | 考试院、笼房、半地下 | 农村自建房、城市老旧住房 | 各国调查资料 |
| 贫困层收入 | 月96.7万韩元（笼房） | 农村养老金100-200元/月 | 贫困层研究 |
| 抑郁症比例 | 71.3%（笼房村） | 高龄独居老人40%+ | 心理健康研究 |
📌 韩中老年住房政策的交汇点
韩国：住房脆弱阶层搬迁支援项目
韩国政府正在实施支援笼房、考试院等住房脆弱阶层搬迁至公共租赁住房的项目。根据国土交通部数据，从2016年的1,070户开始，到2020年已有5,502户获得了公共租赁住房搬迁支援。提供保证金50万韩元、搬家费20万韩元、生活用品20万韩元等支援，并新设立50处LH搬迁支援中心进行密切帮助。
中国：社区养老的扩大
中国采取了不同的方式。在60岁以上人口超过3亿的中国，90%的老人偏好”居家养老”。因此中国政府正在扩大”社区养老服务”而非机构入住。以社区为单位提供老年食堂、日间照料中心、健康管理服务。
中国养老机构床位为799.3万张（2024年），相对于60岁以上人口仍然不足，但政府计划到2025年扩充至900万张以上。特别是利用智慧养老技术的远程照护、紧急呼叫系统等正在普及。
? 韩国银发产业进入中国的机会
- 社区养老服务模式：将韩国敬老堂、老年福利馆运营经验应用于中国社区养老服务
- 智慧照护技术：远程健康管理、跌倒检测传感器、紧急呼叫系统等ICT养老解决方案出口
- 银发社区运营模式：高端银发社区设计及运营咨询 – 2025年韩国4处大型银发社区即将开业
- 护理人员培训：将韩国护理员培训系统应用于中国，开展人才培养事业
⚠️ 考试院/笼房居住老人的危险信号
- 孤独死风险：考试院孤独死比例4年间从1.9%增至4.8%，增加2.5倍
- 心理健康恶化：笼房村居民抑郁症比例71.3% – 是普通老人的3倍以上
- 消防安全：大多数考试院未达最低居住标准，火灾时逃生通道不足
- 福利死角：住房支援制度信息不足，申请程序困难
✨ 有尊严老年的替代住房模式
- 银发社区：100户以上规模，健康老人为对象，住宅+休闲+医疗综合服务（2025年4处新开业）
- 高龄者福利住宅：政府支援老人专用住宅，比银发社区更实惠的选择
- 公共租赁住宅：住房脆弱阶层优先支援，可申请保证金、搬家费支援
- 住房福利中心：1对1咨询、现场陪同、住宅寻找支援 – 全国50处LH搬迁支援中心运营
🎯 结语：为了守护10平方米的尊严
在首尔考试院生活的老人们的故事不仅仅是”居住贫困”的问题。它向我们整个社会提出了一个根本性的问题：“如何老去”。2025年，韩国进入了超老龄化社会。65岁以上人口超过了20%，但老年住房政策仍处于起步阶段。
中国正在为3亿老年人口扩大”社区养老服务”。韩国正在支援住房脆弱阶层搬迁至公共租赁住房。两国的方式不同，但目标相同。保障每一位老人有尊严地老去的权利。无论是在10平方米的考试院房间里，还是在农村的简陋房屋中，老年的尊严都应该被守护。
下期预告：《农村老人：被遗忘的群体？》
关注比城市考试院更深处阴影中的韩中两国农村老人的生活。探讨城乡养老差距的实质与解决方案。
超老龄化社会，为有尊严的老年住房而努力
✓ 现实：首尔老人30.7%独居，考试院孤独死4.8%
✓ 危机：居住贫困老人抑郁症71.3%，心理健康恶化
✓ 替代方案：住房升级支援、社区养老、智慧照护
✓ 愿景：即使在10平方米的房间里也能守护老年的尊严
코리안투데이 특별기획 | 实버 브릿지(Silver Bridge) – 韩中老年文化连接项目
本专栏提供韩中老年文化的客观比较分析，不能替代特定企业的投资判断。
具体的住房福利咨询请联系住房福利中心或社区服务中心。
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