송도 푸른송도배수지 증설 사업, 518억 원 전액 확보로 본궤도

송도국제도시의 핵심 생활·산업 인프라 확충 사업인 ‘푸른송도배수지 증설’이 오랜 갈등의 고비를 넘고 본궤도에 오른다. 인천광역시 상수도사업본부는 17일 인천지방해양수산청, 인천항만공사와의 사업비 분담 협의를 최종 타결하고 총 518억 원의 사업비 전액을 확보했다고 밝혔다. 이로써 송도 11공구 바이오 클러스터와 인천신항 배후단지로 대표되는 급증하는 용수 수요에 안정적으로 대응할 수 있는 기반이 마련됐다.

[코리안투데이] 송도 푸른송도배수지 증설 사업, 518억 원 전액 확보로 본궤도 © 임서진 기자

그간 푸른송도배수지 증설 사업은 송도국제도시의 지속가능한 성장과 시민 삶의 질 향상을 위한 필수 인프라로 꼽혀 왔다. 그러나 수백억 원 규모의 사업비 분담 비율을 둘러싸고 인천경제자유구역청, 인천지방해양수산청, 인천항만공사 등 관계 기관 간 이견이 장기간 누적되며 추진 동력이 약화됐다. 특히 지난해에는 과도한 분담금 논란이 언론 보도로 확산되며 시민 불안이 커졌고, 사업 자체가 표류하는 양상까지 빚어졌다.

교착을 푼 건 ‘소통’과 ‘제도 개선’이라는 양 날개였다. 인천시는 수차례의 실무협의를 주도하면서 갈등의 근본 원인을 ‘이중부과 문제’에서 찾았다. 송도 9·10공구 외부에 이미 원인자 부담으로 설치한 수도시설에도 추가 부담금이 부과되는 구조적 모순을 바로잡기 위해 관련 판례와 법리를 면밀히 검토했고, 그 결과를 ‘인천광역시 상수도 원인자부담금 징수 조례’ 전부개정으로 제도화했다. 이 같은 적극 행정이 신뢰 회복의 디딤돌이 되었고, 각 기관은 실사용량과 수요 증가량을 반영한 합리적 분담 방식에 합의하며 마침내 타결에 이르렀다.

이번 합의에 따라 인천시는 합의된 분담액의 최종 부과 절차를 이달 중 마무리하고, 2026년 착공을 목표로 행정·기술 절차를 속도감 있게 진행할 계획이다. 공사 단계에서는 공급 안정성을 고려한 단계별 시공과 정전·재해 대비 비상계획 수립, 공정관리 시스템 고도화 등을 병행해 리스크를 최소화한다는 방침이다. 또한 공사 과정에서의 소음·먼지 저감, 공사 차량 동선 관리 등 생활 불편을 줄이기 위한 주민 소통 창구도 상시 운영하기로 했다.

증설이 완료되면 효과는 분명하다. 우선 삼성바이오로직스 등 글로벌 기업들이 집적한 송도 11공구 바이오 클러스터에 대한 용수 공급의 안정성과 탄력성이 크게 높아진다. 생산 공정 특성상 초순수의 안정적 공급은 곧 품질과 직결되며, 확장 투자와 공정 전환의 속도를 좌우한다. 동시에 인천신항 배후단지와 항만 물류시설 전반의 용수 수요에도 여유가 생겨 항만 경쟁력 강화에 보탬이 될 전망이다. 더 넓게는 송도 전역의 수돗물 공급 체계가 견고해져 계절·수요 변동, 비상 상황에 대한 대응력이 향상되고, 시민의 일상적인 물 사용 환경의 품질과 편익도 한층 개선될 것으로 기대된다.

무엇보다 이번 성과는 단순한 재원 확보를 넘어, 복잡한 기관 간 이해관계를 제도 개선과 합리적 데이터에 기반한 협의로 풀어낸 행정 역량을 확인시켰다는 점에서 의미가 크다. 장병현 인천시 상수도사업본부장은 “이번 성과는 수년간 이어진 갈등을 ‘소통’과 ‘제도 개선’이라는 적극 행정으로 극복한 결과”라며 “앞으로도 시민 생활과 직결되는 수도 행정의 걸림돌을 선제적으로 해소해 인천의 미래 성장과 시민 편익을 함께 이끌겠다”고 말했다.

인천시는 향후 설계·시공 단계에서 스마트 수돗물 관리체계를 접목하는 방안도 검토 중이다. 실시간 수압·수질 모니터링, 누수 탐지, 수요 예측 기반의 배수지 운영 최적화 등 디지털 기술을 배수지 운영에 반영해 안정성과 효율을 동시에 높인다는 구상이다. 또한 바이오·항만 수요 확대에 대비한 중장기 물 수급 로드맵을 마련해 추가 증설이나 네트워크 보강이 필요한 구간을 사전에 특정하고, 재난·기후위기 상황에서의 회복 탄력성을 강화한다는 계획이다.

이번 푸른송도배수지 증설 사업의 본격 추진은 송도국제도시가 ‘살기 좋은 도시’이자 ‘투자하기 좋은 도시’로 자리매김하는 데 핵심 토대가 될 전망이다. 생활 인프라의 질서는 도시 경쟁력의 출발점이며, 특히 물 인프라의 안정성은 바이오와 첨단 제조 등 고부가가치 산업 유치의 필수 전제다. 인천시가 갈등 관리와 제도 혁신, 재원 조달을 결합한 해법으로 발빠르게 방향을 정립한 만큼, 남은 과정에서도 투명한 정보 공개와 시민 소통, 안전 최우선의 원칙을 견지하는 것이 중요하다.

인천시는 이번 성과를 계기로 유사한 구조의 기반시설 사업에서도 원인자부담 제도의 합리화, 이해관계자 참여 확대, 데이터 기반 분담 산정 등 표준 모델을 확립하겠다는 구상이다. 궁극적으로는 시민의 일상과 산업 현장의 신뢰를 함께 높이는 ‘물 관리 선진도시’로 나아가겠다는 비전도 제시했다. 사회·경제 전반의 불확실성이 큰 시기인 만큼, 도시의 기본기를 다지는 물 인프라 투자는 지역의 회복력과 성장잠재력을 동시에 키우는 ‘가장 확실한 투자’라는 메시지다.

한편 인천시는 착공 전까지 사업 내용과 공정, 생활 영향 최소화 대책을 시민에게 알기 쉽게 설명하는 설명회와 온라인 안내를 병행하고, 공사 진행 중에는 민원 신속 대응 체계를 가동해 불편을 최소화할 예정이다. 또한 사업의 사회적 가치를 높이기 위해 지역 업체 참여 확대, 안전 일자리 창출, 환경 기준 준수 등 공공성을 강화하는 세부 방안도 추진한다.