仁川广域市(市长朴赞大)于21日向产业通商部正式提交了《仁川广域市济物浦区钢铁领域产业危机先发应对地区指定申请书》。此举旨在为因建筑业景气低迷、中国产低价钢材涌入等多重不利因素而陷入危机的济物浦区钢铁产业,争取政府层面的先发性支援。
 [코리안투데이] 济物浦区钢铁产业园区全景 © 장형임 기자 |
仁川市21日表示,为帮助济物浦区钢铁产业渡过危机,已向产业通商部提交产业危机先发应对地区指定申请书。在地区主力产业的低迷正蔓延至协作企业、商圈及就业市场的形势下,此次申请是为确保政府综合支援通道而采取的举措。
济物浦区钢铁产业在建筑业景气长期低迷的基础上,又遭遇中国产低价钢材涌入、美国强化钢铁关税、工业用电费上涨等内外不利因素叠加,一直处境艰难。该地区以现代制铁和东国制钢为核心,长期扮演着首都圈钢铁供应的关键据点角色,但由于以钢筋为主的产业结构特点,正遭受全国性钢铁景气低迷的直接冲击。
事实上,现代制铁已于今年1月永久关闭电炉炼钢厂和小型轧制厂并实施自愿退休,推行了高强度的结构调整;东国制钢也持续推进减产、调整开工率等自救努力。然而,尽管付出了这些努力,经营恶化的余波仍连锁扩散至协作企业、地区商圈和就业岗位,威胁着地区经济整体。
‘产业危机先发应对地区’是依据《地区产业危机应对及地区经济复苏特别法》,针对主要产业预计将急剧低迷的地区,由政府先发性给予支援的制度。一旦获得指定,自公告之日起两年内,将启动涵盖企业、劳动者及地区经济整体的综合支援项目。具体而言,将根据地区特点提供紧急经营稳定资金和政策金融支援、贷款展期及还款延缓、利息补贴、研究开发(R&D)及产业化支援、就业稳定及转职支援等。
为申请指定,仁川市以经济局为中心启动了’钢铁产业危机克服相关机构对策组’,同时成立了由仁川商工会议所、现代制铁、东国制钢、韩国生产技术研究院等参与的官民协议体,构建起共同应对体系。此外,还通过借鉴全罗南道的优秀案例、走访企业现场、对钢铁企业及协作企业开展精密实况调查、分析经济波及效应等,提升了申请书的完成度。在行政体制改编导致原东区撤销、济物浦区成立之后,仁川市全面重新整理了相关统计和申请资料,以济物浦区为基准完成了申请。
仁川市期待,若此次指定成功,将促进钢铁企业的技术革新和向环保、高附加值产业的转型,并成为协作企业经营稳定及维持地区就业岗位的关键引水。这也将有效缓解一直依靠钢铁业为生的地区劳动者和居民的就业不安。
此前,仁川市还同步推进了由雇佣劳动部主管的雇佣危机先发应对地区指定并取得了成果。在行政体制改编之前的今年4月,原东区获得指定,7月济物浦区再次获得指定,目前仁川市正利用由此确保的40亿韩元国费开展钢铁领域从业者支援项目。
今后,产业通商部将从审查申请书开始,经过相关部门协商、对济物浦区辖区内钢铁企业进行现场实地考察、产业危机应对审议委员会审议表决等程序,最终确定是否给予指定。
仁川市市长朴赞大表示,「钢铁产业不仅是济物浦区,更是支撑仁川制造业和首都圈产业生态的国家基干产业」,并称「钢铁企业近来所遭遇的困难可能演变为整个地区经济的危机,因此政府的迅速支援必不可少」。他接着强调,「我们将与产业部紧密合作,坚持到最后,全力确保产业危机先发应对地区指定顺利实现」,「今后也将倾注全部力量,通过增强仁川钢铁产业竞争力和保护优质就业岗位,为济物浦区和仁川经济注入新的活力」。
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