仁川市民为减少蒙古沙尘暴而发起的植树运动，历经19年成长为城市间国际环境合作的典范。仁川广域市（市长朴赞大）表示，计划在今年于蒙古举行的《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）第17次缔约方大会上，与国际社会分享〈仁川希望之林〉建设项目的成果。
 [코리안투데이] 蒙古松金海尔汗区建成的〈仁川希望之林〉全景 © 장형임 기자 |
UNCCD是联合国为应对荒漠化、土地退化与干旱而设立的代表性国际环境公约。仁川市将在本次大会上介绍这一由市民自发参与起步、发展为地方政府间长期合作项目的历程，以及造林成果和当地居民与未来世代共同参与的可持续运营方式。这表明〈仁川希望之林〉已超越单纯的海外植树，成为地方政府、市民与当地居民携手解决跨越国界环境问题的合作典范。它也是一个印证应对气候危机的主体不再局限于国家和国际机构、而可扩展至城市与市民的实例。
项目始于2008年仁川市民的双手。当时仁川圆桌会议和YMCA等市民社会为减少蒙古的荒漠化以及流入仁川的沙尘暴，募集了3亿3,500万韩元，这份诚意结出了硕果——截至2010年，在蒙古巴彦淖尔（Bayannuur）和松金（Songino）地区种下了5万2,000棵树。由市民发起的运动此后发展为官民合作项目，在2013年至2017年持续开展的第一阶段项目中，于达欣其楞苏木（Dashinchilen soum）一带的45公顷土地上栽种了6万3,000棵树。
为稳步推进项目，仁川市于2018年与乌兰巴托市自然环境厅签订协议，启动了第二阶段。这是一项长期工程，计划到2027年在松金海尔汗区（Songinokhairkhan）一带营造100公顷规模的森林。迄今建成的森林总计157公顷，栽种树木超过25万棵，相当于约220个足球场的规模。
仁川市并未止步于种树，而是着力为森林能够在当地自我维持奠定基础。造林地原本是被丢弃垃圾、树木难以生长的贫瘠土地。仁川市调查了当地自然环境、土壤及供水条件，选择了樟子松、红松、落叶松、大果榆等适合蒙古环境的树种。此外，仁川市从乌兰巴托市获得了15年的土地使用权，配备苗圃、温室、机井、管理办公室和输水管等基础设施，建立起在当地稳定供应苗木、并在栽种后持续管理的体系。为防止牲畜放牧损害树木，仁川市设置了围栏，并结合气候进行灌溉与管理，其结果是造林地内树木的成活率维持在约78%。仁川市计划今年在松金海尔汗区造林地的10公顷土地上种植约6,000棵红松，2027年再在10公顷土地上增植8,500棵，从而完成第二阶段项目。
这一项目对仁川居民具有特殊意义。蒙古是东北亚沙尘暴的主要发源地，一旦荒漠化加剧，其影响便会越过国界波及我国的大气环境。尤其是与大陆相接、位于西海岸的仁川，是相对较早受到沙尘暴和微尘等越境大气污染影响的地区。因此，修复蒙古荒芜的土地并非单纯的海外援助，而是通过减少沙尘暴发生、扩充碳汇，共同守护仁川与东北亚环境的前瞻性气候应对投资。
仁川市将这一项目作为《2045仁川型碳中和战略》中扩大碳汇的课题，以及温室气体减排认知预算项目加以管理。据仁川研究院测算，截至今年建成的森林预计可吸收约1,620吨二氧化碳，相当于抵消约350辆内燃机轿车一年的碳排放量。该项目是列入国务调整室国际开发合作综合实施计划的仁川市代表性官方发展援助（ODA）项目，因在同一项目中同时实现环境修复、碳中和、国际开发合作与城市外交而独具特色。
〈仁川希望之林〉的另一项成果，在于两国市民、学生和当地居民共同参与了建设过程。仁川市每年在蒙古当地举办植树活动、环境教育和造林技术交流，今年也有仁川学生、市民及蒙古学生等约100人一同植树，共同探讨应对气候危机的必要性。过去19年间参与森林建设的人员总计达797人。两国青少年共同参与的植树活动，既是让未来世代将气候危机视为自身问题的鲜活环境教育，也成为连接两座城市的民间外交舞台；将造林技术和设施留在当地、让居民亲自管理森林这一点，也与一次性援助有所区别。
〈仁川希望之林〉在被联合国环境规划署（UNEP）列为微尘国际评估优秀案例之后，又于2025年作为可持续城市发展案例为国际社会所知。今年在UNCCD缔约方大会上分享成果，有望成为将仁川经验推广为其他城市和国家可加以利用的国际环境合作典范的契机。仁川市在第二阶段即将结束之际，将对迄今的成果和造林地运营情况进行综合分析，探讨是否推进第三阶段。鉴于蒙古方面正提议追加造林用地，仁川市将结合造林地的可持续管理、当地自立能力及碳汇效果等因素，确定今后的合作方向。
仁川市环境安全科科长尹恩珠表示：『仁川希望之林是一个意义深远的项目——市民种下的一棵树成为城市的政策，并成长为两国携手的国际环境合作。』她还说：『我们将在UNCCD缔约方大会上与世界分享19年间积累的经验与成果，提出城市间合作应对气候危机的新可能。』她接着补充道：『今后仁川将作为GCF总部城市和全球环境城市，不断扩大由市民与国际社会共同践行的切实气候行动。』
지역 홍보대사 신청 기자양성과정 신청 코리안투데이 지부장 신청 코리안투데이 인천강화코리안브랜드대상 신청 최고경영인대상 신청 소비자만족도대상 신청
<저작권자 ⓒ 코리안투데이(The Korean Today) 무단전재 및 재배포 금지>
