Un an après l’entrée en vigueur des ‘mesures globales d’éradication de l’hameçonnage vocal’ annoncées l’an dernier par le gouvernement, le nombre d’infractions a diminué de 39,9 % et le montant des préjudices de 43,2 %. En réorientant une riposte jusque-là cantonnée à la réparation a posteriori vers la prévention et le blocage, les autorités enregistrent une baisse continue depuis dix mois consécutifs.
 [코리안투데이] Réunion de la task-force interministérielle de lutte contre l’hameçonnage vocal © 장형임 기자 |
Le gouvernement a tenu, le 2 septembre à 14 heures au complexe gouvernemental de Séoul, une réunion de la ‘task-force interministérielle de lutte contre l’hameçonnage vocal’ présidée par le chef du Bureau de coordination gouvernementale Im Ki-geun, afin de dresser le bilan d’une année de mesures globales. Cette réunion a rassemblé les organismes concernés, notamment le ministère des Sciences et des Technologies de l’information et de la communication, le ministère de la Justice, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, la Commission des services financiers, la Commission de la radiodiffusion, des médias et des communications, la Commission de protection des renseignements personnels, le Parquet suprême, l’Agence nationale de la police et le Service de supervision financière.
Alors que l’hameçonnage vocal se perfectionnait avec l’apparition de procédés inédits, menaçant largement la vie quotidienne et le patrimoine des citoyens, le gouvernement avait présenté en août dernier des mesures globales articulées autour d’une task-force interministérielle. Depuis un an, il a mené six grands chantiers et quinze mesures concrètes : lancement d’une cellule de riposte intégrée, blocage d’urgence des numéros de téléphone utilisés pour les infractions, renforcement de la détection et de l’alerte fondées sur l’intelligence artificielle (IA), ou encore intensification de la coopération internationale.
Résultat : après avoir progressé jusqu’en septembre de l’an dernier, la criminalité liée à l’hameçonnage vocal a vu, d’octobre dernier à juillet de cette année, tant le nombre d’infractions que le montant des préjudices reculer pendant dix mois consécutifs. Sur cette période, le nombre de cas est passé de 20 900 à 12 554, et le montant des préjudices de 1 113,7 milliards de wons à 632,4 milliards de wons. Le gouvernement attribue ces résultats au passage d’une riposte a posteriori et fragmentée à une approche préventive et proactive, ainsi qu’à la mise en place d’un dispositif de coopération intégré entre organismes.
En premier lieu, les capacités de riposte ont été concentrées grâce à la collaboration interministérielle. En octobre dernier, le gouvernement a élargi et réorganisé le centre intégré de signalement et de riposte aux fraudes financières par télécommunications, jusque-là rattaché à l’Agence nationale de la police, en une ‘cellule intégrée de riposte aux fraudes financières par télécommunications’. Dix agents détachés de six organismes — ministère des Sciences et des TIC, Commission de la radiodiffusion et des communications, Commission des services financiers, Service de supervision financière, Agence coréenne de sécurité de l’Internet (KISA) et Institut de sécurité financière — y ont pris leurs fonctions en service conjoint. Avant la création de cette cellule, les signalements n’étaient possibles qu’en journée les jours ouvrables et le taux de prise en charge plafonnait à 60 % ; désormais, la réception fonctionne 24 heures sur 24 et 365 jours par an, avec un taux de prise en charge maintenu autour de 98 %.
Depuis novembre dernier, l’Agence nationale de la police, en lien avec la KISA, les trois opérateurs télécoms et Samsung Electronics, applique un ‘dispositif de blocage d’urgence’ suspendant pendant sept jours les appels entrants et sortants des numéros utilisés pour commettre les infractions. Alors que la suspension classique prenait en moyenne deux à trois jours avant blocage — un délai rendant difficile d’enrayer la propagation initiale —, le blocage d’urgence a ramené ce délai à moins de dix minutes. Depuis son entrée en vigueur, 115 088 numéros ont été bloqués à ce jour.
Les enquêtes ont elles aussi été renforcées. Depuis septembre dernier, l’Agence nationale de la police mène une ‘opération spéciale contre les infractions d’hameçonnage’ qui, jusqu’en juillet de cette année, a permis l’arrestation de 38 577 suspects, soit une hausse de 18,4 % par rapport à l’an dernier. Elle a également confondu 16 917 fournisseurs de moyens de fraude, tels que comptes bancaires et téléphones prête-noms. La coopération internationale, autrefois sollicitée pays par pays, est passée à un dispositif directement piloté par l’Agence nationale de la police. Une ‘brigade spéciale Corée’ déployée au Cambodge a permis d’arrêter 217 suspects et de secourir 8 victimes, tandis que 137 fugitifs à l’étranger ont été renvoyés de force par vol affrété. Pour prévenir tout effet de report, des opérations conjointes ont été menées avec les principaux pays voisins : d’octobre dernier à juillet de cette année, 405 membres d’organisations d’escroquerie à l’étranger ont été arrêtés, dont 274 ont été rapatriés.
Le Parquet suprême, s’appuyant sur sa section d’enquête conjointe sur les infractions d’hameçonnage vocal, a mis en examen 313 personnes et en a placé 154 en détention entre septembre dernier et juillet de cette année. Le taux de placement en détention est passé de 35,9 % avant les mesures globales à 49,2 %. Le ministère de la Justice, par le biais de sa ‘task-force spéciale de riposte à la criminalité transnationale’, a fait rapatrier de nombreux malfaiteurs, dont un couple d’escrocs opérant depuis le Cambodge qui avait soutiré environ 10,1 milliards de wons à 97 victimes en Corée.
Un dispositif de prévention et de riposte proactive a également été instauré. Le ministère des Sciences et des TIC a mis en place un système de prévention en amont bloquant, dès l’envoi de SMS malveillants, l’accès aux URL frauduleuses et l’installation d’applications malveillantes ; en coopération avec Google, un programme de sécurité bloquant automatiquement l’installation d’applications malveillantes a été déployé sur tous les téléphones Android. Depuis décembre dernier, les terminaux Samsung et les applications téléphoniques des trois opérateurs proposent par défaut (opt-out) une fonction détectant et signalant les appels suspects d’hameçonnage vocal. La Commission des services financiers a construit une plateforme d’IA permettant un partage rapide des informations financières, télécoms et d’enquête : d’octobre dernier à fin juillet de cette année, 463 000 informations suspectes ont été partagées et 66,36 milliards de wons de détournements ont été bloqués en amont.
La mise à jour du cadre légal et réglementaire s’est poursuivie. La Commission de la radiodiffusion, des médias et des communications a modifié la loi sur les réseaux d’information et de communication afin d’instaurer, pour le pourriel illégal, une amende administrative pouvant atteindre 6 % du chiffre d’affaires concerné ainsi que la confiscation et le recouvrement des produits du crime. Le ministère des Sciences et des TIC a révisé la loi sur les entreprises de télécommunications pour lutter contre les téléphones prête-noms et l’usurpation des numéros d’appel, et a présenté en juin des ‘mesures globales de prévention de l’usage frauduleux des téléphones portables’. La Commission des services financiers a modifié la loi sur le remboursement des victimes de fraude par télécommunications afin que les victimes d’hameçonnage vocal impliquant des actifs virtuels puissent également bénéficier d’une indemnisation. Le ministère de la Justice a modifié le code pénal pour permettre de prononcer jusqu’à 30 ans de réclusion lorsqu’une escroquerie, même inférieure à 500 millions de wons, fait de nombreuses victimes, et a introduit un ‘régime de confiscation autonome’ autorisant la confiscation des produits du crime indépendamment d’une condamnation ou de l’arrestation du suspect.
Des mesures complémentaires ont continué d’être adoptées après l’annonce des mesures globales. Depuis le 30 juin dernier, la Cellule de renseignement financier (FIU) applique un dispositif de gel des comptes suspectés d’être liés à de nouveaux types d’escroquerie et a traité, jusqu’au 21 août, 5 018 gels de transaction. Cette année, l’Agence nationale de la police a bloqué environ 53 000 comptes de réseaux sociaux détournés à des fins criminelles et adressé quelque 51 000 alertes de risque aux personnes exposées. Un dispositif d’accompagnement à guichet unique, mené en collaboration avec le groupe KB Financial et le Comité de rétablissement du crédit, a permis de fournir 118 services personnalisés, tels que la restructuration de dettes et un accompagnement psychologique et juridique.
Le chef du Bureau de coordination gouvernementale Im Ki-geun a salué des résultats qu’il a qualifiés d’exemple de collaboration interministérielle et d’administration proactive, appelant à en favoriser la diffusion à d’autres domaines. Il a ajouté que l’objectif premier du gouvernement de Lee Jae-myung était d’être un gouvernement protégeant la vie et l’existence des citoyens, exhortant à assumer une responsabilité accrue dans la lutte contre l’hameçonnage vocal.
L’hameçonnage vocal est une infraction du quotidien qui ne connaît ni région ni catégorie sociale : quiconque peut en devenir la cible. La réduction simultanée des cas et des préjudices signifie que le risque de préjudice financier auquel étaient exposés au jour le jour les citoyens ordinaires, y compris les habitants de Ganghwa, a réellement diminué.
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